对刚刚过去的2015年，不可回避且又让人心痛难忘的一个话题就是“雾霾”，面对持续的污染天气，有人抱怨喋喋，有人叹息无奈，“等风来”成了人们在雾霾天时最真切的期盼。

这是一张通过实景照片拼接起来的2015年反映北京大部分时间天气情况的图片，可以很直观地看到，在整张图片当中，代表好天气的蓝色比例实在是小得可怜。据统计表明，2015年空气质量达标天数为186天，占全年天数的51%，其中一级优的天数比2014年增加13天;重污染天数为46天，占13%，较2014年减少1天。从数据上看，2015年的天气状况似乎较2014年稍有改善，但由于气候问题的复杂性和多样性，真实情形倒未必如此。 那么，对于当前环保问题，政府应该如何找到其与发展之间的平衡，在治理雾霾、淘汰落后产能的同时，也能合理有效地升级产业，使得区域经济不要出现大幅度下降，失业率不大幅上升，既是一个现实问题，也是对政府执政能力的考验。

其实，环保与发展历来是有些矛盾的，国外也是如此。哈佛大学出版社今年的新书《伦敦雾：传记》中，作者科顿以生动的笔触描述了伦敦雾这一工业时代奇特城市景象的“美丽”和危险。而直到今年12月，伦敦才关闭了最后一家煤矿。这期间，从认识雾霾的严重性到治理出现成效，伦敦用了70多年。即使发达如英国，在面对发展和环保两难时，也是在政府、企业、民众之间一点点寻找到平衡点，到今天才解决问题。

冰冻三尺非一日之寒，雾霾也非一日就能消散。我国幅员辽阔，雾霾涉及领域更为广泛，治霾形势只会比伦敦更为严峻，时间可能也会更长。然而只有从现在开始，在发展与治霾之间找到一个公众可以接受的平衡点，承受住转型之痛，中国经济才有可能健康持续地发展。

近日，国家发改委、环境保护部发布的《京津冀协同发展生态环境保护规划》提出，到2017年，京津冀地区PM2.5年均浓度应控制在73微克/立方米左右;到2020年，京津冀地区年均浓度控制在64微克/立方米左右，比2013年下降40%左右。

按照《规划》的目标，2017年年底前，京津冀地区基本完成地级及以上城市主城区重污染企业搬迁改造以及重点行业清洁生产审核;北京市重点压缩水泥产能，控制炼油规模;天津市重点控制钢铁、水泥(熟料)产能;河北省重点淘汰10万千瓦以下非热电联产燃煤机组、水泥、平板玻璃等。

同时，《规划》提出，2017年年底前，京津塘电网风电等可再生能源电力占电力消费总量比重提高到15%;北京市煤炭占能源消费比重下降到10%以下，电力、天然气等优质能源提高到90%以上。通过增加外输电、天然气供应，加大可再生能源使用率，逐步降低煤炭消费比重。

政策的出台，为城市产业的进一步发展指明了方向，只有将这些政策落到实处，而不仅仅是空空的口号和提倡，方是根治雾霾问题的良药。让雾霾变蓝天，不只是京津冀地区的未来，也是全国各地的发展蓝图。希望身为国家政治中心的北京，不要再被戏谑地冠以“霾都”之称号。

蓝天下的北京

                                                             本网编辑：康东东